11.01.1965 tarihinde Yusufeli/ARTVİN’de doğmuştur. Ankara Kazan Lisesini bitirmiş, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinden 1989 yılında mezun olmuştur.
Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde “Değerleme Açısından AT (Avrupa Topluluğu) Dördüncü Yönergesi ile Sermaye Piyasası Kurulu Tebliğinin Karşılaştırılması (1992)”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde “İdari Yargı Denetiminin Kapsamı ve Sınırlaması (1994)” başlıklı tez çalışmalarıyla iki ayrı alanda yüksek lisans eğitimini, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde “İdari Usulün Düzenlenmesi İhtiyacı ve Genel İdari Usul İlkeleri (1998)” başlıklı tez çalışmasıyla da doktora eğitimini tamamlamıştır.
